本文转自：嘉兴日报
■记者杨薇摄影张刚辉
昨天下午，嘉兴市政协举行年首场市委书记与政协委员“面对面”专题协商会，围绕“助力百日攻坚服务企业发展”开展专题协商，零距离倾听企业呼声，面对面协商解决企业难题。
“充满信心”四个字在此次专题协商会上频频出现。今年3月以来，我市经济发展遭遇前所未有的困难和挑战。嘉兴市委市政府开展经济稳进提质“十大百日攻坚行动”，以超常规举措和一揽子政策，全力推动经济企稳回升向好，确保经济运行在合理区间。政府部门千方百计帮助企业解忧纾困，极大提振了企业的发展信心。
市委有号召、政协见行动。嘉兴市政协迅速响应、积极行动，充分发挥政协自身特色和优势，在全市政协系统开展“助力百日攻坚服务企业发展”专项行动。
此次专题协商会现场，大家互动交流热烈，委员和群众代表踊跃举手，围绕当前经济运行中热点问题积极建言献策，聚焦10个方面提出了29条具体建议，有关部门负责人当场针对大家关心的问题进行答复和交流。
徐鸿委员：聚力改革创新，助力嘉兴企业更好“走出去”
今年，对于很多传统型、外向型企业来讲，发展的风险一直存在。
建议政府部门要全面统筹好企业用能需求，尽可能避免突发“拉闸限电”情况，以便企业能提前作好产能安排，稳住客户订单。同时，建议有关部门抓紧研究出台相关政策，在补贴范围和力度上双向发力，让更多企业参加信保。此外，希望政府要积极引导和帮助传统企业“走出去”，一方面要引导企业把产品设计、科技研发、管理中心留在嘉兴，另一方面要加强与国内其他地区的合作，比如在其他地区建立嘉兴产业园等。
出口信保嘉兴办事处回应：目前我市5个县（市）已经搭建了小微出口企业联保平台，南湖区也已经启动，其他也在陆续沟通中，争取实现辖区平台全覆盖。
市商务局回应：我们支持企业规范有序地“走出去”到境外投资，同时引导企业把研发、设计、销售等高端环节留在我市，把根留住。作为“走出去”企业的“娘家人”，将义不容辞做好各项服务工作，一方面，加强境外投资税收、外汇、人才等方面服务，推动项目顺利实施；另一方面，联合外管、税务、中信保等部门，为“走出去”企业提供业务指导和信息服务。
郭丰恩委员：积极防范和应对外贸风险
近年来，企业通过进一步强化人才培养，加大投入等方式应对经济下滑，今年企业研发的高分子环保软墙布，一次性采购样品就达万，市场预期较好。即便如此，当前企业还存在着外贸订单量下滑，外汇结算风险加大，海外运输依旧不畅等问题。
建议相关部门全面梳理我市企业赴国外参展需求，通过支持代参展或者境外长期展示展销等方式，帮助企业尤其是中小企业拓展市场。同时，针对今年的形势，建议加大对依旧保持出口增长的外贸出口企业的奖励和补助力度，鼓励企业继续加大出口，并希望财政可以进一步加大对企业参加信保的补贴力度。
出口信保嘉兴办事处回应：省政府办公厅印发《支持稳外贸稳外资十条措施的通知》，再次明确“加大信保支持力度化解外贸企业接单风险”，我们将加大对重点产业链供应链的链式承保支持，同时加快案件赔付处理，帮助企业稳住基本盘。
市商务局回应：帮助企业抢订单刻不容缓，在稳外贸百日攻坚中，我们采取了线上拓市场、代参展拓市场、组建“突击队”走出去拓市场、举办外贸采购对接会拓市场等四项举措帮助企业拓市场、抢订单。
郭峰委员：进一步增强对制造业企业的金融支持
希望金融政策能够更加精准地“滴灌”有关企业，建议金融部门加大工作力度，帮助企业梳理出全市各家银行的贷款政策，让企业能够花最小的成本、最短的时间了解和享受到嘉兴各家银行的最低金融贷款利率或者最好金融服务政策，从而更好地支持制造业企业发展。
同时，希望我市能进一步增大制造业中长期贷款的额度，以更好地支持我市制造业的长期投入和可持续发展。
此外，建议加大对“专精特新”企业扶持力度，尤其是对起步阶段的企业，要加大补助力度，帮助增强发展信心。
市金融办回应：将继续实施小微金融提升工程，打通、拓宽政策性资金进入中小微企业渠道。将深入推进“百名金融顾问助万企”专项行动，持续扩大首贷户、信用贷款、无还本续贷等规模。同时，还将进一步督促金融机构认真落实延期还本付息政策“应延尽延”，推动符合续贷条件企业“应续尽续”，推动已授信贷款“应贷尽贷”，帮助市场主体渡过难关。
群众代表林伟义：组建嘉兴市新能源汽车产业链联盟
建议从整车企业、政府部门、零部件企业三个维度出发构建新能源汽车产业链联盟。
一方面，新能源汽车产业已经成为全球汽车产业转型发展的主要方向，各地都在纷纷抢占市场，但目前嘉兴的产业规模还不够大；另一方面，嘉兴汽车零部件主要以传统燃油汽车为主，如不进行转型，很容易失去竞争优势。当前，随着合众新能源、长城汽车等整车厂进入投产，嘉兴汽车零部件配套的能力已越来越强，这为组建嘉兴市新能源汽车产业链联盟提供了条件。
市经信局回应：构建新能源汽车产业链联盟已经在谋划之中，初步考虑由相关整车企业担任理事长单位，相关汽车零部件龙头企业为副理事长单位，其他汽车零部件配套企业为成员单位。同时，将发挥现有嘉兴市汽车零部件工业协会的功能，定期开展汽车整零对接、新产品推荐发布、产业论坛交流等各种交流对接活动，推动我市产需高效匹配、优势互补、协同发展，壮大产业链、供应链微循环，提升汽车产业链稳定性，带动汽车产业协同发展。
盛静怡委员：加快恢复餐饮行业发展
餐饮业是个现金流行业，人员工资、房租、食材采购等都是固定支出，而堂食又是最大的现金流入来源，疫情期间堂食受到不小影响。虽然今年从国家到地方都出台了不少扶持餐饮行业的政策，但希望能在此基础上再加大力度。
建议政府相关部门对餐饮企业员工达一定规模、在长时间内不裁员、对稳定和带动就业有贡献的企业实施失业保险稳岗返还政策或类似相关补助政策。同时，要大力宣传报道企业在稳经济促发展方面好的经验做法，进一步增强全社会的发展信心。
市人力社保局回应：今年我们主要采取“降、缓、返、扩、补”举措，助力企业爬坡过坎。对符合条件的企业，发放失业保险稳岗返还和一次性留工培训补贴，大型企业和中小微企业稳岗返还标准由30%、60%分别提高到了50%、90%，并新增了一次性留工培训补贴。补贴发放全部以“免申直享”形式，对符合条件的企业直接将资金发放到企业缴费账户，实现零申请、秒到账。
寿丹平委员：加大对货运司机的服务保障力度
当前长三角大型货运司机人数仍然偏少，司机人才稀缺，断层现象严重。原因在于A2驾照考取时间过长，该工种工作比较辛苦且社会认同感低，造成很多刚刚步入社会就业的青年群体放弃该选择。
建议将货运司机纳入《嘉兴市人才分类认定目录》，从而让货运司机群体也享受到人才优惠政策，增强他们的社会认同感。同时，建议加强对货运司机的关心关爱力度。政府相关部门要加强政策衔接和协同配合，及时协调解决货运司机特别是优秀的A2货运司机子女就学、事故救济、工作环境等急难愁盼问题；加大力度开展货运司机职业技能比武、优秀司机评选等活动，提升他们的职业认同感，在全社会营造关心关爱货运司机的良好氛围。
市交通运输局回应：将进一步落实关心关爱货运司机15条举措，政策覆盖通行费优惠、免费核酸、减免账户管理费等领域，尽最大努力关爱在途货运司机，为货运行业排忧解难。同时，将进一步推动大型客货车驾驶人职业教育取得突破，让货运司机行业后继有人。嘉兴已和四川若尔盖县（嘉兴援建县）签订人才定向培养就业合作协议，初步达成了若尔盖县生源供给、交通学校定向培训、客运企业优先就业的“一条龙”培养就业合作意向，努力在合作中共赢发展。
鲁建平委员：建议搭建公共直播销售平台
疫情发生以来，嘉兴市部分企业搭上直播电商这趟“快车”，带动企业复工复产成效明显。但同时也要看到，嘉兴在培育本土优秀主播、小微企业参与直播以及直播多元化发展方面与我省杭州、金华地区还有不小的差距。
建议搭建公共直播销售平台，嘉兴市及各县（市、区）政府相关部门，牵头本地较大的电商企业，组建嘉兴及各县（市、区）的市县两级公共直播销售平台，甄选本地优质产品上线直播，形成合力，打响嘉兴直播品牌。另外，嘉兴拥有深厚的文化底蕴，希望将企业产品直播与展示宣传嘉兴文化结合起来，以文化赋能电商直播更好地发展。
市商务局回应：将进一步对小微直播企业在培训孵化、园区集聚、资源对接等方面赋能，一方面搭建直播电商公共服务平台，发挥全市各级电商公共服务中心作用；另一方面，培育文旅和产业标识型直播电商企业，发挥嘉兴在丝绸、皮革、粽子、菊花、海宁潮等文旅和产业带的优势，联合抖音、淘宝等主流直播电商平台，打造具有文旅和产业标识型直播电商企业。并计划把直播电商政策列入电商扶持政策的内容，在入驻基地、培训孵化等方面给予小微企业相关政策支持，引导企业做大做强。
吴蓓雯委员：加快房地产业复苏发展
近期，我市接连出台新政，支持刚性与改善性住房需求，起到稳定当前房地产市场的作用，但依旧存在不少问题。建议嘉兴加大政策支持力度，提振市场信心，打出政策组合拳，有序出台若干支持刚性与改善性住房需求的政策，激发市场活力。
市建设局回应：坚持“房住不炒”定位，支持合理住房需求。优先满足在我市工作或创业群体的刚性和改善性住房需求，重点支持我市引进的各类人才，包括蓝领人才；坚持因城施策精准发力，有序推进土地出让，完善土地收储政策和住宅用地出让方式，成熟一宗出让一宗；加快推进项目建设，优化项目建设审批服务，加大项目建设监管；加强规划引领，从源头把控品质，提升建筑品质和物业管理水平，以未来社区理念打造“宜居在嘉”城市品牌。
周方开委员：推进嘉兴光伏产业做大做强
如今，我市经济发展面临着绿色低碳挑战、技术更新迭代挑战、产能规模能量级不足挑战。希望进一步推动龙头企业做大做强，可以研究制定明确的光伏发展产业规划推动现有龙头企业产能规模扩大；推动绿色低碳发展，大力打造绿色低碳工厂，持续推动能源结构调整，努力提高我市能源结构中光伏、风力、水电、核电的占比，通过建立低碳、绿电机制和奖励政策，来提高我市光伏产品的可持续发展动力和全球竞争力。
建议以纵向联盟的方式，通过产业链纵向互帮合作，协同创新，激励优势互补资源共享、合作共赢，加强产业链、供应链深度结合，推动供应链配套及产品应用本地化，促进光伏产业转型升级和协调发展。
市发改委回应：将积极做好用能保障，明确对企业消纳可再生能源，可在能耗双控考核中予以抵扣，对增量部分还可用来保障企业新上项目的用能需求。将完善绿电消费机制，对企业有申购需求的，市发改委将积极聚合绿电资源，及时对接平台方，协调做好申购交易。
市经信局回应：关于推动龙头企业做大，今年，将遴选一批具有生态主导力的链主型企业予以重点培育扶持。关于推动供应链纵向联盟，下一步，我们计划于今年8月份，举办“长三角G60科创走廊光伏协同创新产业联盟一届二次会员大会暨光伏高质量发展论坛”，积极发挥产业联盟作用，进一步推动产业协同发展。
鉏惠良委员：推进提振嘉兴旅游消费
今年上半年，受疫情影响，我市旅游业可以说是负重而行，但我们信心还是十足的，尤其在各级党委政府的支持下，相信疫情总会过去，相信旅游行业的未来依然充满希望。近期，市委市政府也出台了发放消费券等措施，为嘉兴旅游产业恢复提供基础。然而在消费券发放过程中，存在发放平台多、抢券时间散、使用范围小等问题，效果不尽如人意。建议发放平台要统一，时间要集中，政策要加大，同时，也希望进一步整合市区旅游资源并串点成线，成为旅游精品线路，加大力度鼓励“嘉兴人游嘉兴”。
市文化广电旅游局回应：一是利用各种展会、活动加强市场推广；二是推出暑期文旅消费夜市拉动夜经济；三是通过市民文化艺术节、非遗音乐会等活动，激活暑期消费市场，想方设法把游客引进来，住下来。
市商务局回应：在下一轮的消费券发放中，我们会充分吸取周边地区好的经验做法，加强统筹，准备省、市、县联动，统一发放平台，统一宣传，提高市民知晓率和操作便捷度；在发放类别设置上，充分考虑夏季暑期的消费特点，提高消费券精准度和核销率，发挥好消费券的撬动作用。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。
越是寒风凛冽，越说明春天即将到来；经济形势越是严峻，越需要迎难而上。全市各级各部门将始终当好“护航者”，实打实帮助企业解决困难、提供帮助，以进一步激发市场主体活力，实现企业稳步提升、经济稳进提质。
全市政协系统将持续聚焦“助力百日攻坚服务企业发展”履职重点，充分发挥专门协商机构优势，更好地为经济稳进提质建言献策、凝心聚力，为推动嘉兴经济高质量发展作出更大贡献。
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