地处长三角G60科创走廊的嘉兴市南湖区创造出新的东西部扶贫新模式：飞地模式，即南湖—若尔盖“飞地”创业园区。
年6月，南湖区政府与东西部协作结对帮扶地区四川省阿坝州若尔盖县政府签订产业合作协议，由若尔盖国有企业全额出资，双方共同规划建设了“飞地”创业园区。
简言之，嘉兴出让土地，若尔盖县出资，在嘉兴南湖建立属于若尔盖的工业园区，若尔盖因而在贫困县之外有了经济增长的新引擎。
该项目选址位于嘉兴市南湖区凤桥镇“浙江南湖经济开发区”，以若尔盖县国有资产投资管理有限公司为出资人，在嘉兴市南湖区凤桥镇注册成立嘉兴花湖产业投资有限公司作作为园区业主单位，一期规划建设面积55.亩，于年11月28日奠基开工，年12月31日竣工开园，顺利实现建设周期“”天目标。园区共建设标准厂房2栋，建筑面积.2平方米，建设投入1.2亿元，园区土地、厂房所有权均归若尔盖所有。园区建成使用后，将作为若尔盖县对外招商引资的平台。
这样的创新对双方都是利好。嘉兴市委书记张兵谈到，若尔盖作为西部贫困县招商引资比较难，但是，把园区放在嘉兴就不一样了。嘉兴作为党的诞生地之一，应该为贫困县的发展创造新的理念与机会。嘉兴的招商引资比若尔盖更容易，产业也更集中，为可以为嘉兴的未来发展奠定新的可能。
南湖区发挥“红船起航地”区位优势，以“高质量发展”、“亩均论英雄”等为导向，聚焦北京、上海、广东等区域，重点围绕压缩机、电动工具、汽车零部件等高端装备制造产业领域以及电子、新能源、复合新材料等新型材料产业领域招引一批高、精、尖项目入驻。园区招商实施高标准准入门槛，具体根据入驻项目的产值、税收、投资等效益指标的高低采取“一企一策”招商扶持政策，并通过“投资固定回报+租金税收返还”的方式，每年为若尔盖提供万元以上的经济收益。目前，已有“浙江全思科技有限公司”“浙江高艺科教有限公司”等2个项目入驻园区内，预计达产后年产值2亿元左右，亩均税收48万元左右。
在园区管理上，飞地园区积极引入使用智能化管理手段，创新运行机制和管理模式，向结对地区输送先进的项目运营理念。为进一步确保飞地园区健康发展，南湖区已成立“飞地”园区项目管理领导小组，制定了园区运营管理方案，在日常运行、项目招引、投资回报等方面予以全方位服务，明确到年底“飞地”产业园区项目入驻率达40%以上；到年底，园区项目入驻率达90%以上，主导产业项目占比70%以上，力争到年底园区运营管理实现盈利。目前，南湖区已落实南湖投资有限公司下属子公司—“嘉兴群英投资开发有限公司”作为“飞地”园区的运营主体，负责园区日常运营、招商服务和管理费用支出。
嘉兴挂职干部、若尔盖县委常委、副县长童伟强介绍，南湖—若尔盖“飞地”创业园区建成验收后，前五年采用固定回报形式，南湖区每年给予若尔盖县投资公司实际投资总额的10%作为投资固定收益（以审计核定为准）。同时，为加强东部地区对西部地区的支持，创业园区内企业所缴税收地方留成部分除去招商优惠政策后的80%归若尔盖县所有。后五年采用租金收益加税收分成的方法，租金收益由若尔盖县投资公司收取，园区企业税收地方所得部分除去招商优惠政策后80%奖补给若尔盖县投资公司。10年后收益回报由双方再行商定，但若尔盖县的园区企业税收地方所得部分不低于第二个五年期间的收益比例。
年6月份，南湖区党政代表团赴若尔盖地区考察对接，并兑现共建“飞地”创业园首期固定投资回报资金万元，用于帮扶当地经济社会发展、带动建档立卡贫困户增收脱贫。
嘉兴市南湖区区委书记朱苗说，南湖—若尔盖“飞地”创业园区模式，不仅是南湖与若尔盖东西部协作共赢发展的重大成果，也是若尔盖县开展招商引资的重要平台、积极融入长三角一体化发展的前沿窗口。这一模式更是实现了资金、技术、人才、信息等全产业要素在东部与西部欠发达地区的双向交换，有利于促进两地经济发展。
据介绍，南湖区将不断优化园区运营管理体制机制，加快招引一批高新技术产业，提升园区产出和资产利用率，推动园区高质量可持续发展，全力打造东西部扶贫协作共建产业平台的典型样板。
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