文
牛玉国王煜李永强
黄河道域越过我国东中西部，是衔接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道。黄河道域爱护责罚不光事关防洪平安、供程度安，况且对于保险国度食粮平安、动力平安、生态平安具备举足轻重的计谋意义。年9月18日，习近平总文书在黄河道域生态爱护和高原料进展商谈会上强调，黄河道域生态爱护和高原料进展是巨大国度计谋，爱护黄河是事关中华民族弘远复兴和永续进展的千秋大计，发出了“让黄河成为造福群众的美好河”的弘远驱使。水是黄河的命根子，是黄河道域生态爱护和高原料进展的要点因素。系统运营黄河道域程度安保险整体布局，对以后促成大爱护、大责罚，撑持黄河道域生态爱护和高原料进展巨大国度计谋的成功奉行具备紧要意义。
01
黄河道域面对的题目
首先，“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系尚不完满，洪流危害仍然是流域最大的威吓。暂时，黄河下游提防布防准则为抵御花圃口水文站立方米每秒流量洪流。据纪录及盘算，年黄河花圃口产生立方米每秒流量洪流，年陕县产生立方米每秒流量洪流，年陕县产生立方米每秒流量洪流，年陕县产生立方米每秒流量洪流，年花圃口产生立方米每秒流量洪流。在不到年间黄河产生超越或亲近现有抵御准则的大洪流5次。能够说，黄河仍面对大洪流威吓。“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系再有超过短板。“上拦”工程不健康，筹备的黄河支流七大把持性主干工程，再有古贤、黑山峡、碛口3座水利枢纽未建造，应对大洪流的调控能耐不够。“下排”工程不完满，高村以上公里浪荡性河段河势尚未灵验把持，东坝头至陶城铺河段“二级悬河”情势严酷，遇大洪流或中常洪流大概激发横河、斜河，危及大堤平安；在河南、山东两省住户迁建筹备奉行后，下游滩区仍有近百万人处于洪流威吓当中，滩区防洪使用与经济进展冲突长远存在。“两岸分滞”能耐不够，东平湖滞洪辨别滞洪工程体系不完满。宁蒙河段主槽淤积孕育新悬河，上中游支流和黑河、白河、大黑河、无定河等支流防洪工程不完满，中小河道和山洪灾祸防治能耐、都市防洪能耐等有待擢升。黄河安澜事关中华民族弘远复兴计谋全部。黄河道域越过我国东中西部，下游防洪爱护区触及河南、山东、河北、安徽、江苏5个省个县12万平方公里地盘和近1.3亿群众民众，该地区在我国的生态名望、经济名望、计谋名望均至极紧要，保险防洪平安阻挡任何闪失。其次，水资本供需冲突日趋超过，成为限制流域高原料进展的紧要瓶颈，首要显示在：黄河水资本天资不够。黄河道域大部份地域处于干旱、半干旱地域，多年均匀降水量毫米，仅为长江流域的40%；流域水资本总量亿立方米，不到长江流域的7%；人均水资本量立方米，仅为寰宇均匀程度的23%；每公顷耕地占有水资本量3立方米，不够寰宇均匀程度的15%，属极端缺水地域，还担着向流域外供水的职责。同时，水资本年内年际变动大，生齿、资本散布与水资本承载力不般配，工程调控能耐不够，一些处所存在“守着黄河喝不上黄河水”的题目。黄河道域水资本供需冲突日趋锐利。黄河水资本开拓行使率高达80%，远超40%的生态鉴戒线。支流生态流量低，汾河、沁河、大黑河等支流断流严峻，浅层地下水年均超采达9.4亿立方米。跟着黄河道域生态爱护和高原料进展巨大国度计谋深入奉行，兰-西都市群、黄河“几字弯”都市群、西安和郑州国度中间都市、山东半岛都市群，以及雄安新区等将加速进展步调，水资本供需冲突将更为锐利。水资本不足成为限制流域高原料进展的瓶颈。黄河道域是我国紧要的生态樊篱，也是紧要的经济地带，食粮和肉类产量占寰宇总产量的三分之一左右，依旧我国紧要的动力、化工、原材料和原形产业基地，水资本不足将影响国度食粮平安、动力平安、生态平安等。水资本刚性管束的轨制尚不完满。对用水有集体影响的动力、农业、建造等筹备的水资本论证轨制不完满，致使有的都市进展、资产布局与水资本承载力不般配。打水允诺审批和水利设备调度权力分开在流域经管机谈判省市县各级水利部门，存在审批和禁锢碎片化题目，致使取用水底数不清、生态流量禁锢薄弱等题目。再次，生态处境脆弱、水土散失严峻是黄河道域最大的题目。黄河道域是我国生态脆弱区散布最广、脆弱生态典型至多、生态脆弱性展现最显然的流域之一，流域大部份位于我国生态中度脆弱、重度脆弱、极端脆弱的地域。青藏高原冰川、草原草甸和三江源、祁连山为高寒生态系统，生态名望紧要、易产生蜕变，受到摧残后复原难度大且经过慢慢。与20世纪80岁月比拟，河源区永远性冰川雪大地积减小了52%，湿大地积减弱了20%，草大地积减小了5.5%，水源素养能耐偏低。黄土高原水土散失题目仍然超过，年流域有近一半的水土散失面积尚未取得灵验责罚，此中7.86万平方公里多沙粗沙区天然前提至极顽劣，特别是1.88万平方公里的粗泥沙聚合起因区责罚难度更大。河湖生态爱护压力衔接增大，临盆用水挤占生态用水，据测算黄河道域年均生态水量亏缺约20亿立方米。与20世纪80岁月比拟，黄河宁蒙、小北支流、下游等河段河道湿大地积减小30%～40%，河口三角洲天然湿地减弱50%。汾河、延河、泾河等支流混浊严峻，劣Ⅴ类断面占比达11.3%。结尾，流域责罚体系和责罚能耐存在超过短板。黄河河情特别、经管体系特别、滩区题目繁杂，但不足范例黄河爱护责罚的特地法令。九龙治水、分头经管题目超过，流域经管体系不完满，跨部门、跨地区经管调和机制不健康，与河争地等题目超过，影响黄河爱护责罚集体功效表现。与聪明化经管程度与责罚能耐当代化请求再有差异，水文水资本、水生态、水土散失等监测的原形仍然薄弱，消息同享机制不完满，流域、省区、部门间存在数据壁垒，治黄消息化原形设备以及营业合并使用存在短板，与干支流禁锢“一张网”全遮盖请求差异显然。02
黄河道域程度安保险目标
一是爱护责罚目标。凭借黄河道域生态爱护和高原料进展请求，联合黄河道域本质环境，研讨提议爱护责罚目标。到年，黄河道域程度安保险能耐显著擢升，人水关联进一步革新，流域爱护责罚程度显然擢升，当代化防洪减灾体系根基建成，水资本保险能耐进一步擢升，水生态处境原料显然革新，水利大众效劳程度显然擢升，群众民众取得感、美好感、平安感显著坚固。到年，根基实行黄河道域水利当代化，开始建成优良高效的水资本平安保险体系、高准则的防洪减灾体系、康健宜居的水生态爱护修理体系、保险有力的当代流域责罚体系，创造寰球大江大河责罚的紧要标杆，水资本朴质集约行使程度寰宇跨越，河湖水生态康健平静，聪明黄河平台所有建造。到21世纪中世，黄河道域程度安取得所有保险，所有实行“让黄河成为造福群众的美好河”的目标。二是关键把持目标。联合爱护责罚目标，从防洪平安、水资本平安、水生态康健、水土对立、流域禁锢等方面，摆设8个关键把持目标，见表1。关键把持目标中，紧要河段河防工程达标率显示流域防洪减灾工程体系的完满程度，地表水开拓行使率显示黄河水资本开拓行使程度，农田浇灌水行使系数、万元GDP用水量显示流域水资本行使效率，墟落自来水遍及率显示屯子供水保险程度，紧要断面根基生态流量保证率显示河道根基生态需水量的保险程度，水土对立率显示水土散失的责罚程度，监测站网（一张网）遮盖率（水文主动化监测率）显示流域监测禁锢能耐。凭借筹备阶段目标，肯定分阶段把持目标。表1黄河道域程度安保险关键目标03
程度安保险空间布局研讨
黄河道域存在的超过题目，“表象在黄河、根子在流域”，既有先天不够的客观限制，也有后天失养的人为成分。这就需求更为看重黄河道域爱护责罚的系统性、集体性、调和性，肯定请求干支流、高低游、左右岸、水域陆域兼顾爱护责罚。针对黄河道域不同地域的水题目、天资前提和疆土空间功效定位，研讨提议黄河泉源区，黄河上、中、下游地域，黄河口及三角洲地域五区协同爱护的程度安保险空间布局。对于黄河泉源区。唐乃亥以上是黄河泉源区，支流河长公里，流域面积13.2万平方公里。黄河泉源区湖泊、湿地、池沼泛滥，是青藏高原生态樊篱、“中华水塔”的紧要构成部份，地区产水量占黄河径流量的40.9%，是黄河首要的产水区。针对源区生态系统蜕变、水源素养能耐升高等题目，以鞭策高寒生态系统天然复原为导向，以三江源、祁连山、甘南、若尔盖等水源素养区为要点，严酷把持水源素养区经济开拓运动，奉行一批巨大生态爱护修理工程，爱护草原、河湖、湿地、冰川、荒原等生态系统，陆续擢升水源素养能耐，筑牢“中华水塔”。对于黄河上游地域。唐乃亥至河口镇区间是黄河上游地域，支流河长公里，流域面积25.5万平方公里。上游地域生态处境脆弱，是我国朔方地域紧要的生态樊篱。该地域用水量占流域总用水量的40.5%，是黄河首要的用水区。针对该地域经济进展保守、水资本不足、生态处境脆弱等题目，奉行深度节水控水做为，兼顾地表水、地下水与非老例水，优化水资本摆设格局，促成南水北调西线工程筹备计划比选论证和要点水源工程建造，保险兰-西都市群、黄河“几字弯”都市圈、动力基地用程度安，擢升六盘山等贫窭片区供水保险能耐；促成黑山峡河段开拓，完满水沙调控体系，复原宁蒙河段中水河槽行洪排沙能耐，阻碍新悬河进展态势，擢升要点河段防洪（凌）能耐。开展湟水、乌梁素海、沙湖、红碱淖等紧要河湖生态处境爱护与归纳责罚，革新河湖水生态形象。对于黄河中游地域。河口镇至桃花峪区间是黄河中游地域，支流河长公里，流域面积34.4万平方公里。中游地域河道浓厚且穿梭黄土高原内陆和多沙粗沙区，是黄河下游洪流和泥沙的首要起因区。针对该地域水土散失严峻、水资本太过开拓、支流水混浊严峻等题目，要超过抓好黄土高原水土对立办事，加紧小流域归纳责罚，当场取材建造旱做梯田和淤地坝，加紧林草植被保护和复原；升高水资本开拓行使强度，保险河道根基生态流量，加紧汾河、渭河、窟野河、泾河等支流混浊责罚，促成汾渭盆地等地下水超采责罚办事；建造古贤、碛口等主干水利枢纽，完满流域水沙调控体系，擢升径流调度能耐，调和水沙关联，奉行支流河道和渭河、沁河等紧要支流责罚，擢升防洪能耐；开展汾渭平原灌区当代化厘革，擢升水资本朴质集约行使程度，奉行引汉济渭二期等重洪流源工程，正当摆设水资本，擢升供水保险能耐。对于黄河下游地域。桃花峪至河口区间是黄河下游地域，支流河长公里，流域面积2.3万平方公里，该河段是举世有名的地上“悬河”。针对该地区洪流危害大、滩区防洪使用与经济进展冲突超过等题目，凭借“宽河固堤、平静主槽、因滩施策、归纳责罚”的思绪，促成河道和滩区归纳擢升责罚，建造桃花峪水利工程，开展东平湖蓄滞洪区归纳责罚；促成引黄灌区当代化厘革，加紧下游取用水禁锢；促成下游生态廊道建造，促成人水融洽。对于黄河口及三角洲地域。黄河口是黄河泥沙入海的通道，黄河三角洲产生了我国暖温带最完好的湿地生态系统。针对该地域入海水量偏小、天然湿地蜕变、生态空间被挤占等题目，奉行河道整顿工程，进一步革新河口河势，平静现有流路。加紧刁口河备用流路爱护，奉行流路生态修理和爱护工程。加紧河口地域生态爱护，奉行退耕还湿、退养还滩，奉行河口水系连通，严酷水生态空间管控。开展生态调度，奉行河口三角洲湿地生态补水，保险河口湿地生态流量和入海水量，促成受损生态系统修理。04
程度安保险办法研讨
一是完满防洪减灾体系，保证黄河长治久安。牢牢捉住水沙关联调度“牛鼻子”，环抱增水减沙、调水调沙，凭借“上拦下排、两岸分滞”调控洪流和“拦、调、排、放、挖”责罚泥沙的目标，健康防洪减灾工程体系，加紧洪灾应对体系和能耐建造，建造河道疏通、平安牢固、保险有力的归纳性防洪减灾体系，保证大堤未定口、河床不吹捧，为实行黄河长治久安供应保险。要健康水沙调控和“上拦”工程体系。凭借古贤、黑山峡、碛口的挨次促成筹备的主干水利枢纽建造，擢升径流调度和洪流泥沙把持能耐，“把持、行使、塑造”洪流，保证防洪平安。要完满“下排”工程体系。凭借“宽河固堤、平静主槽、因滩施策、归纳责罚”的思绪奉行下游河道和滩区归纳擢升责罚，加紧险工险段和薄弱提防责罚，接续奉行控导工程续建加固、实行控导工程衔接，把持浪荡性河段河势，平静主槽；针对不同滩区特征因滩施策、归纳责罚，破译滩区防洪使用和经济进展的冲突，奉行黄河下游贯孟堤扩建、温孟滩防备堤加固，深入桃花峪工程论证，接续促成滩区住户迁建，深入宽滩河段三滩分区责罚形式论证，主动促成试点；开展滩区归纳擢升责罚，开展堤河淤填和滩区放淤，责罚“二级悬河”。要擢升洪流分滞能耐。兼顾进展和平安，充足表现蓄洪滞洪功效，促成东平湖归纳整顿，完满分滞洪工程和外迁、当场避洪、后退道路等平安建造办法，擢升东平湖蓄滞洪流能耐。要补齐干支流防洪工程短板。衔接开展上游河段责罚，兼顾促成青海、四川两省黄河支流河段防备工程建造，奉行甘肃黄河二期责罚、宁夏段和内蒙古段三期责罚。所有擢升沁河、伊洛河、渭河等紧要支流防洪能耐，奉行中小河道与山洪灾祸防治。加速完满西宁、兰州、银川、呼和浩特、郑州、济南等要点都市防洪工程建造，坚固大中都市洪涝灾祸抵御能耐。二是促成水资本朴质集约行使，擢升水资本保险能耐。在对立节水优先，在所有节水的原形上，以保险经济社会高原料进展的刚性正当用水须要为导向，建造总量把持、集约高效、摆设科学、管控有力的水资本平安保险体系，实行全流域水资本朴质集约平安行使。要加紧水资本刚性管束。把水资本做为最大的刚性管束，所有落实以水而定、量水而行，正当筹备生齿、都市和资产进展，优化地盘行使和资产进展布局，促成经济社会进展与水资本承载能耐相调和。深入落实最严酷水资本经管轨制，加紧黄河水资本统一监测、监控、禁锢，尽量健康完满全遮盖、全天候、全经过的黄河道域水资本监测体系，实行流域机构对黄河畔支流紧要把持断面、范围以上地表水取退水口和地下水打水滴在线监测全遮盖。要促成全流域深度节水。充足表现用水定额刚性管束，所有奉行农业节水增效、产业节水减排、城镇节水降损，加紧全流域、全经过节水。以上游甘肃黄河高扬程灌区、宁蒙引黄灌区、中游汾渭灌区、下游引黄灌区等为要点促成农业节水厘革。要优化调配水资本。凭借“生态优先、大平静、小调度”和应分尽分规则，优化调度“八七”分水计划，细化干支流水量分派，正当分派河道外生涯、临盆和生态用水，把可用水量逐级分解到不偕行政地区，清晰各地区用水权柄。接续严酷奉行黄河水资本统一调度，擢升流域水资本兼顾调配能耐。要完满供水保险网络。科学促成跨流域调水，奉行地区水资本摆设工程，加速南水北调西线工程筹备计划比选论证，适时促成项暂时期办事，鞭策建造黄河道域“一线七库”的水资本摆设格局，实行节点把持、南北互济、东西平均。“一线”即南水北调西线，添加黄河水资本可行使量，缓和水资本天资不够的题目，为流域生态爱护和高原料进展供应水资本撑持。“七库”即黄河支流已建的龙羊峡、刘家峡、三门峡、小浪底和筹备拟建的古贤、黑山峡、碛口等7座水利枢纽。以“七库”为骨架，建造当代流域水资本摆设网络工程体系，坚固上中下拍浮量毗连调控能耐，优化流域水资本摆设，束缚流域水资本时空散布不均的题目，保证兰州、石嘴山、头道拐、潼关、花圃口、利津等紧要断面根基生态流量。三是加紧水生态处境爱护，保护黄河康健性命。兼顾水量、水质、水生态，调和高低游、左右岸、水域陆域，加紧水生态空间管控，开展水生态爱护与修理，促成河湖水处境防治，保证水质不超标，衔接革新水生态处境形象。建造“三区一廊”的水生态爱护整体布局，实行干支兼顾、人水融洽、河湖康健。“三区”是指以三江源、秦岭、祁连山、六盘山、若尔盖等为主的水源素养区，以青海东部、陇中陇东、陕北、晋西北、宁夏南部黄土高原为主的水土对立区，以黄河口为主的湿地生态爱护区等三大地区。“一廊”是指以黄河支流和湟水、大夏河、洮河、无定河、渭河、汾河、伊洛河、沁河、大汶河等支流为主孕育高低贯穿的生态廊道。要擢升水源素养能耐。以三江源、祁连山、甘南、若尔盖、秦岭北麓、六盘山等水源素养地区为要点，经过天然复原和奉行巨大生态修理工程，阻碍生态蜕变趋向，复原高寒草甸草原、池沼湿地等紧要生态系统，衔接擢升水源素养能耐。要擢升河道廊道功效。加紧河道外取用水管控，擢升黄河畔支流水量统一调度程度，保持河道根基样式和水流陆续性，保险河道根基生态流量和紧要湖泊生态水位，所有擢升干支流生态廊道功效。优化支流水资本摆设，渐渐退还挤占的生态用水，阻碍汾河、沁河、大汶河等支流断流态势，保险湟水、大通河、洮河、无定河、渭河、伊洛河等支流入黄把持断面根基生态流量。要加紧河口生态空间管控。科学开展水系连通工程，奉行生态补水，保险入海水量，为河口三角洲湿地生态系统爱护和修理供应水力前提，促成河口水生态系统原料和平静性擢升。以天然复原为要点，开展退塘还河、退耕还湿、退田还滩，复原天然湿大地积。要奉行地下水爱护。以汾渭谷地、鄂尔多斯台地、黄淮地域等地下水超采地区为要点，归纳选取节水、水源置换等办法，开展地下水超采归纳责罚。要加紧水资本爱护。以水处境承载能耐为管束，严酷把持入河混浊物总量，衔接开展饮用水水源爱护，鞭策乌梁素海、延河、汾河等紧要河湖生态爱护与修理，革新河湖水处境。要加紧河湖禁锢。以黄河道域首要河湖防洪、供水、生态平安为目标，开展河湖经管范畴、行蓄洪区、饮用水水源地、水源素养与水土散失防治区等水生态空间的范畴规章办事，加紧河湖空间管控，深入开展河湖“清四乱”做为，所有加紧河湖禁锢，衔接发力保护河湖水生态康健。四是系统奉行水土散失归纳防治，革新黄土高原生态处境。对立山川林田湖草沙系管辖理、归纳责罚、泉源责罚，防治水土散失，擢升全流域水土对立程度，缩小入黄泥沙，革新流域生态处境总风光貌。要促成小心爱护区天然修理。在黄河源区、子午岭-六盘山林区、祁连山、秦岭北麓以及湟水、洮河、祖厉河、渭河、泾河、北洛河、净水河、大黑河、无定河、伊洛河、汾河、沁河、大汶河等要点支流的泉源区，奉行封育爱护，促成天然修理；在内蒙古高原南部、宁夏中部、贺兰山东麓、黄土高本地盘沙化区等水蚀风蚀交叉区加大生态修理力度，大面积奉行封禁责罚和管护，爱护现有植被、坚固退耕还林还草成效。要加大黄土高原水土散失归纳责罚。以小流域为单位，奉行以淤地坝、旱做梯田和林草植被建造为首要办法的平面归纳责罚，擢升水土对立程度。以晋陕蒙甘黄土丘陵沟壑区为要点，鼎力开展淤地坝建造，吹捧沟道腐蚀基准面，优先安顿粗泥沙起因区拦沙工程建造，缩小入黄泥沙。以陕甘晋宁青幽谷丘陵沟壑区为要点，鼎力开展高准则旱做梯田建造，推行旱做农业新技巧、新形式。以陇东董志塬、晋西太德塬、陕北洛川塬、关中渭北台塬等塬区为要点，奉行固沟保塬项目。奉命黄土高原植被带散布规律，凭借宜林则林、宜草则草规则，开展植被爱护和修理。要加紧水土对立监测禁锢。优化完满水土对立监测站点布局，完满水土对立禁锢平台，改变禁锢形式，创造健康水土对立禁锢监测体系，所有擢升水土对立禁锢监测能耐。五是擢升流域责罚能耐，撑持黄河道域生态爱护和高原料进展。对立照章治黄，破译巨大要制机制阻碍，完满流域爱护责罚协同机制，建造与当代流域经管体系相适应、显示黄河特征的当代化流域水责罚体系，擢升流域责罚程度和责罚能耐。要健康黄河爱护责罚法治体系。主动促成黄河爱护立法，将黄河爱护责罚中行之灵验的遍及性策略、机制、轨制等给以立法确认，为黄河道域生态处境爱护、水资本朴质集约行使、水旱灾祸抵御、河湖岸线管控等爱护责罚做为明白底线管束。要完满流域爱护责罚协同机制。对立共通抓好大爱护，协同促成大责罚，以河湖长制为平台，加速完满流域协同禁锢、生态产物价格实行等机制，加紧流域与省区合做，兼顾调和流域防汛抗旱、水资本调配、水生态爱护修理、水处境责罚等巨大事变，促成生态赔偿准则化、合用化、商场化。创造黄河道域省级河长联席会议机制，协同促成跨界河湖及周边陆域的经管爱护和归纳责罚。要建造聪明黄河。环抱流域水利消息化监测感知、网络传输、数据资本、智能使用方面的超过短板，建造涵盖黄河爱护责罚全因素的、时空密度合用的、空天下一体的智能感知网。依靠水文水资本、水患祸、水利工程、水生态等监测数据和天然资本、社会经济、生态处境等同享数据，制造同步仿真运转的数字孪生流域，建造流域大数据中间。创造水旱灾祸抵御、水资本朴质集约行使、水生态处境爱护等营业的智能协同使用大系统。要加紧科技撑持能耐。加紧对流域气象变动、河源区生态演进与径流变动、黄土高本泥土腐蚀等原形研讨和水沙变动、水沙调控机制、生态爱护与修理等巨大题目研讨，为流域爱护责罚供应科技撑持。黄河道域生态爱护和高原料进展程度安保险布局见图1。图1程度安保险布局05
结语
针对黄河道域生态爱护和高原料进展程度安保险面对的题目，提议流域五区协同空间布局以及所有爱护、系管辖理的办法，以建造流域程度安保险体系。经过建造古贤等把持性主干工程，完满“上拦下排、两岸分滞”防洪减灾体系和水沙调控体系，并奉行全流域的调水调沙，擢升黄河水沙调控和防洪保安能耐。经过加紧水资本刚性管束、促成水资本朴质集约行使、优化调配水资本、完满供水保险网络等，擢升流域水资本调配和行使程度。经过加紧泉源爱护、经过把持、末了责罚，完满黄河道域水生态处境爱护体系，实行康健水生态和宜居水处境。经过小心爱护和归纳责罚，加紧人为水土散失禁锢，完满水土散失归纳防治体系，擢升黄土高原水土散失防治能耐。经过创造法治体系、完满体系机制、建造聪明黄河、加紧科技撑持等擢升流域责罚能耐。黄河道域爱护责罚具备长远性、繁杂性、艰苦性，在黄河道域爱护责罚过程中，需求陆续深入研讨流域气象变动、水沙变动、生态变动等天然规律，研讨各式办法的积聚效应，动态评估和优化擢升程度安保险布局与办法。起因：群众黄河END
文字编纂丨范江涛冯明珠
美术编纂丨左梦晔
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