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公益诉讼守护高原万亩湿地

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每年3月至11月,四川省阿坝藏族羌族自治州广袤的若尔盖湿地上,总会见到黑颈鹤起舞的身影。动人的美景背后是一个名为“鹤翔兰萨”的公益诉讼队伍守护绿水青山的执着。

年6月16日,一只黑颈鹤(前)和几只灰雁在四川省阿坝州若尔盖县境内的湿地上觅食。新华社记者沈伯韩摄

“兰萨”是藏语“湿地”的音译。地处黄河上游重要的生态屏障和水源涵养地,阿坝州若尔盖县拥有全国面积最大的高原泥炭沼泽湿地。年,若尔盖县人民检察院建立起“鹤翔兰萨”湿地保护工作室,并组建起一个专业化办案团队,加强对涉湿地生态环境领域案件的办理,同时开展预防性法治宣传。如今,“鹤翔兰萨”已走出若尔盖,成为阿坝州两级检察院的环境公益诉讼名片。团队通过提出诉前检察建议、提起诉讼、支持起诉等手段,督促行政机关严格依法履行监管职责,促进相关主体履行社会责任。

这是年7月6日拍摄的四川省阿坝州若尔盖县境内的“九曲黄河第一弯”。新华社记者吴光于摄

广袤的湿地蕴含着丰富的泥炭资源,泥炭在储水固土、调节径流、蓄洪防旱、控制污染等方面具有不可替代的生态价值。同时,也因其作为燃料以及改良土壤等方面的经济价值,盗采现象时有发生。

年,阿坝县贾洛镇3名盗挖泥炭的当事人落入法网。虽然阿坝县林草局对他们作出行政处罚,并责令他们对盗挖现场恢复原貌,然而当事人缴纳罚款后把恢复植被的义务抛之脑后、敷衍了事,县林草局也未跟踪监督,导致盗挖现场植被一直没有恢复。

年9月1日,阿坝县人民检察院对现场进行勘查时发现,盗挖形成的深坑回填率不足20%,于是向县林草局发出诉前检察建议书。事后,县林草局立即会同县检察院制定整改方案,共同监督当事人对盗挖现场进行修复、播撒草籽。此外,两家单位还共同印发《保护泥炭地·呵护大草原》倡议书,年11月底,借远牧点居民返回冬草场的时机,在县内各个冬牧场进行巡回宣传。

年以来,阿坝州两级检察院共办理涉高原湿地保护公益诉讼案件46件,其中,发出行政诉前检察建议31份,提起刑事附带民事公益诉讼15件。在司法机关的保驾护航下,“鹤翔兰萨”成为高原每年如约而至的美景。(记者吴光于、萧永航)




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